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深度解讀國務(wù)院“人工智能+”行動(dòng),AI如何重塑

2025年8月26日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》,要求以科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、民生福祉、治理能力、全球合作等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。 

解讀

    《意見》要求到2027年,率先實(shí)現(xiàn)人工智能與6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合,新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%。到2030年,新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%,智能經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。到2035年,我國全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會發(fā)展新階段,為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

    《意見》明確提出要培育智能原生新模式新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)將人工智能融入戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等,大力發(fā)展智能原生技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)體系,探索全新商業(yè)模式。推進(jìn)工業(yè)全要素智能化發(fā)展,加快人工智能在設(shè)計(jì)、中試、生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)營全環(huán)節(jié)落地應(yīng)用。加快工業(yè)軟件創(chuàng)新突破,大力發(fā)展智能制造裝備。

圖1 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》

      制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基,是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱;人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性主導(dǎo)技術(shù),具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁效應(yīng)”。“人工智能+制造”是實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的重要內(nèi)容,對于促進(jìn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)制造強(qiáng)國,具有十分重要的意義。

      近年來,國家正以前所未有的力度,支持人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2024年6月,工信部等四部門印發(fā)《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南(2024版)》,提出加快構(gòu)建滿足人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“人工智能+”高水平賦能需求的標(biāo)準(zhǔn)體系,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)對推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、保障產(chǎn)業(yè)安全的支撐作用,更好推進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化。2025年《政府工作報(bào)告》也強(qiáng)調(diào),要持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng),將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來,支持大模型廣泛應(yīng)用,大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

      從地方政策來看,自從2025年《政府工作報(bào)告》中提出要持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)之后,各地政府紛紛結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色,出臺人工智能專項(xiàng)政策,已有北京、天津、四川、山東、江蘇、浙江、河南、廣西、廣東、安徽等省市出臺了人工智能專項(xiàng)行動(dòng),并針對制造業(yè)領(lǐng)域有相應(yīng)的規(guī)劃,如表1所示。

表1 各省市“人工智能+制造”相關(guān)支持政策(部分)

      當(dāng)前,人工智能對制造業(yè)的重塑,已全面覆蓋價(jià)值鏈全流程,從產(chǎn)品創(chuàng)新的“源頭”到服務(wù)閉環(huán)的“終端”,每一個(gè)環(huán)節(jié)都在經(jīng)歷深刻變革。例如,研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),AI借數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)提供設(shè)計(jì)方案并加速迭代,推動(dòng)創(chuàng)新向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”跨越;生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),AI優(yōu)化排程與設(shè)備預(yù)測性維護(hù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)從“被動(dòng)運(yùn)維”到“主動(dòng)保障”轉(zhuǎn)變;質(zhì)量管控環(huán)節(jié),AI憑機(jī)器視覺等技術(shù)構(gòu)建“檢測-溯源-預(yù)警”閉環(huán),升級質(zhì)量管理模式;供應(yīng)鏈物流環(huán)節(jié),AI結(jié)合智能設(shè)備動(dòng)態(tài)優(yōu)化庫存與路線,推動(dòng)管理向“動(dòng)態(tài)智能”轉(zhuǎn)型;營銷服務(wù)環(huán)節(jié),AI精準(zhǔn)畫像與預(yù)測需求,助力制造業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”高附加值模式升級;同時(shí),AI還在教學(xué)培訓(xùn)(如定制方案、AI 數(shù)字人教學(xué))與IT運(yùn)維(如故障預(yù)測修復(fù))等場景發(fā)揮作用,提升企業(yè)運(yùn)營效率,如圖2所示。

圖2 制造行業(yè)AI應(yīng)用場景(部分)

      從政策引領(lǐng)到技術(shù)融合,從全流程滲透到全價(jià)值鏈重塑,“人工智能+”行動(dòng)正成為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“核心變量”。它不僅打破了傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展瓶頸,更重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)競爭的底層邏輯,為我國制造業(yè)在全球競爭中搶占先機(jī)、加快建設(shè)制造強(qiáng)國注入了持久動(dòng)力,未來隨著技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新與應(yīng)用不斷深化,“人工智能+制造”必將釋放更大潛能,推動(dòng)中國制造業(yè)邁向更高質(zhì)量、更具韌性的發(fā)展新階段。

     

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